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关于印发临夏州新冠肺炎疫情防控期间开发临时性公益性岗位实施方案的通知
【 来源:州政府办公室 扫瞄次数:4404 添加时间:2020-03-05 】

临州办发〔2020〕12号

  

临夏回族自治州人民政府办公室关于印发

临夏州新冠肺炎疫情防控期间开发临时性

公益性岗位实施方案的通知

  

各县(市)人民政府,州直有关单位:

  《临夏州新冠肺炎疫情防控期间开发临时性公益性岗位实施方案》已经州政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。



                                                                                                                                临夏回族自治州人民政府办公室

                                                                                                                                           2020年2月29日

  (此件极速赛车官网公布)

  

临夏州新冠肺炎疫情防控期间开发临时性

公益性岗位实施方案

  

  为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要讲话和指示批示精神,全面落实州委、州政府决策部署,根据《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康进展的若干意见》、《关于临夏州贯彻落实省委省政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康进展若干意见的具体措施的通知》精神,现就新冠肺炎疫情防控期间开发临时性乡村公益性岗位工作,制定本方案。

  一、总体目标

  新冠肺炎疫情防控期间,在全州124个乡镇、7个街道、1116个行政村及80个社区,开发3000个以上临时公益性岗位。各县(市)可根据疫情防控需要,结合实际调剂岗位开发数量(具体任务数见附件)。

  二、帮扶对象

  全州因疫情无法返岗的城乡劳动者、下岗失业人员、就业困难人员、建档立卡的零输转就业家庭(主要指无法离乡、无业可扶、无力脱贫家庭)中有劳动能力和就业愿望的劳动力、符合条件的贫困残疾人家庭成员、贫困重病家庭成员、贫困家庭妇女、异地扶贫零散搬迁的贫困家庭成员(不包括一、二类低保对象和村干部家庭成员)。

  三、岗位设置

  (一)设置原则

  1.坚持按需设置原则。岗位开发设置遵循因事设岗、以岗定人、因岗定责、总量操纵的原则,做到科学安排,合理设置。在开发总量范围内,可根据疫情防控需求,结合实际调剂岗位开发数量,合理安排工作期限。

  2.坚持自愿极速赛车官网原则。尊重劳动者意愿,在自愿报名的基础上按程序极速赛车官网、公平、公正选拔聘用。

  3.坚持统一治理原则。乡村公益性岗位人员由乡(镇)统一治理,原则上不跨村聘用。

  (二)设置数量。原则上每个乡镇(街道)开发3-5个岗位,每个社区开发5-8个岗位,行政村开发1-3个岗位。各县(市)结合疫情需要,按乡镇(街道)、行政村(社区)、易地搬迁集中安置点规模、人口数量,核定岗位开发数量。岗位需求或符合条件人员不足时,县(市)可结合实际进行岗位调剂。每个岗位安排1人,工作期限3-6个月(以防疫工作需要为准)。

  (三)岗位类别及职责。主要设置公共卫生、消毒保洁、疫情监测、防疫宣传、社会工作等临时公益性岗位,乡镇(街道)、行政村(社区)、易地搬迁集中安置点值勤及防疫、宣传等相关工作。结合实际情况,以上1项任务可以设置多个岗位,但每个岗位只能安排1人,岗位数操纵在核定范围之内。各县(市)可根据实际增加或调整岗位类别和职责。

  (四)岗位待遇及资金保障

  1.在乡镇、行政村开发的临时性乡村公益性岗位,岗位补贴每人每月为1000元,所需资金从县(市)扶贫资金列支。

  2.在街道、社区开发的临时性城镇公益性岗位,岗位补贴每人每月为1000元,所需资金从县(市)就业补助资金列支。

  四、选聘条件

  1.全州因疫情无法返岗的城乡劳动者、下岗失业人员及各类就业困难人员,优先安置建档立卡贫困人口。

  2.零输转就业家庭成员,主要指无法离乡、无业可扶、无力脱贫家庭成员。

  3.符合条件的贫困残疾人家庭成员、贫困重病家庭成员、贫困家庭妇女、易地扶贫零散搬迁的贫困家庭成员。

  4.年龄在16-60周岁之间(男性身体条件同意的可放宽至65周岁),有就业意愿和劳动能力,能胜任相应工作,责任心强。

  5.非一、二类低保对象(三类、四类低保对象可纳入)。

  6.非村干部家庭成员。

  7.政治素养良好,热爱祖国,遵纪守法,爱岗敬业。

  临时性公益性岗位人员不能和城镇公益性岗位、生态护林员及其他类似的城镇、乡村公益性岗位上岗人员重叠。

  五、选聘程序

  (一)公布公告。由乡镇(街道)、行政村(社区)向辖区居民公布公告。公告应当包括选聘条件、名额;选聘范围、程序、方式;岗位职责、岗位酬劳等相关事项。

  (二)提出申请。符合条件且有意从事防疫工作的临时性公益性岗位人员,通过村委会向乡镇、街道政府申报,提交居民身份证及建档立卡贫困人员证明材料(疫情期间网上报送)。

  (三)资格审核。根据申报材料和选聘条件,乡镇、街道政府组织对申报材料进行审核,研究确定拟聘人员。

  (四)极速赛车官网公示。乡镇、街道政府对拟聘人员名单在行政村、社区的醒目位置进行张榜公示,征求意见,公布举报电话。公示期不少于3天。

  (五)人员聘用。公示期满后,对没有问题或者反映问题不影响聘用的,报经县(市)人社局审定后,由乡镇、街道政府与其签订聘用协议等,并报人社部门备案。

  (六)安置到岗。聘用人员确定后,各县(市)要安排卫生、防疫部门要对聘用人员进行岗前培训,使其掌握岗位所需的基本规范、技能及防护知识,熟悉岗位工作标准和相关要求。县(市)为从事防疫工作的乡村公益性岗位人员配发口罩、消毒等防护用品后,方可安排上岗开展工作。乡镇政府(街道办事处)需为临时性公益性岗位人员购买人身意外损害保险(商业保险),所需资金由县(市)财政承担。

  六、人员治理

  各乡镇政府(街道办事处)与聘用人员签订临时防疫公益性岗位劳动合同,制定治理办法,用人单位(村委)负责对公益性岗位人员的日常出勤、工作表现和任务完成情况进行考核,考核结果作为发放岗位补贴的依据。乡镇要提高政治站位,严格治理公益性岗位人员,坚决杜绝“吃空饷”现象,后续将对此项资金进行审计,对发现的违法违纪行为依法追究责任。

  七、补贴发放

  聘用人员上岗后,要按月及时发放岗位补贴,每月的岗位补贴经县(市)人社部门审核后,由县(市)财政部门将乡村公益性岗位人员补贴,通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放(聘用人员非“一卡通”户名本人的,要在台账上注明聘用人员与“一卡通”户名本人的亲属关系);城镇临时性公益性岗位补贴发放到本人个人银行账户。

  用人单位初次申请聘用人员岗位补贴时,须提供聘用人员花名册、“一卡通”(银行卡)卡号、聘用协议、考勤表、补贴核定表、人身意外损害保险(商业保险)缴费凭证及考核意见等材料。以后每月申请聘用人员岗位补贴时,提供补贴核定表、考勤表及考核意见等。 

  八、工作进度

  本实施办法印发后,各县(市)马上制定具体实施方案,精准设置岗位;提出拟聘人员名单并进行公示,开展岗前培训、签订服务协议,务必于3月5日前,安排临时性公益性岗位人员到岗开展工作,岗位补贴从2020年3月核发。

  九、工作要求

  (一)强化组织领导。各县(市)要高度重视,认真部署,制定具体实施方案,做好统筹规划,细化具体岗位,确保目标任务按时圆满完成。人社部门牵头统筹负责抓好项目的组织实施。财政部门负责配合做好资金落实、拨付等工作。扶贫部门负责提供选聘建档立卡贫困人口资料,配合做好人选审核确认工作。

  (二)严肃工作纪律。在落实政策过程中,各县(市)要严格按政策规定办事,严格遵守工作纪律,确保此项工作办实、办好。对优亲厚友、暗箱操作以及虚报、谎报、套取资金等行为,将严肃追究相关领导及责任人的责任。岗位补助资金坚持专款专用、极速赛车官网透明的原则,严格执行资金治理制度,自觉接受监察、财政、审计等部门的监督,主动接受社会监督。

  (三)加强监督治理。各县(市)要加强对临时性公益性岗位选聘工作的监督与治理,用人单位要对选聘过程中公告、公示等各环节的工作通过拍照、摄影等方式,做好记实留存。县(市)要对选聘工作进行全程监督,对反映人员选聘有关的问题,要及时核实、查处。同时,各县(市)要加强人员日常治理和监督检查,人社、财政、扶贫等部门要定期不定期对用人单位日常治理、聘用人员履行岗位职责以及补贴资金使用情况进行检查,及时发现解决问题。

  各县(市)人民政府结合实际制定出台具体的贯彻落实措施,确保此项政策尽早尽快落地见效。


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